资本市场十年“成绩单”出炉！股市规模增超两倍、债市增超四倍，上市公司三年现金分红4.4万亿，个人交易占比首次降至70%以下……

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证监会副主席李超今日出席“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来资本市场改革与发展情况，并回答记者提问。

李超表示，资本市场正发生深刻的结构性变化，市场体系包容性大幅提升，投融资功能显著增强，良性市场生态逐步形成。十年来，股票市场规模增长238.9%，债券市场规模增长444.3%，两个市场规模均位居全球第二，股票市场投资者超过2亿人。

他还提到，截至今年5月底，境内专业机构投资者和外资持有流通股市值占比达到了22.8%，比2016年提升了6.9个百分点，2021年个人投资者交易占比首次下降到70%以下。资本市场风险总体收敛、基本可控。“零容忍”执法威慑力显著增强，市场违法违规成本过低的局面，已得到根本性改变。

股债融资累计达到55万亿元

李超表示，十年来，资本市场实体经济的适配性大幅增强，股债融资累计达到55万亿元，畅通科技、资本和实体经济的高水平循环。科创板“硬科技”产业集聚效应初步形成，交易所债券市场已经成为非金融企业债券融资的重要渠道，期货期权品种覆盖国民经济主要领域。

“这十年，市场主体高质量发展迈上新的台阶。”李超说，实体上市公司利润占规上工业企业利润的比重由十年前的23%增长到目前的接近50%，国民经济支柱地位更加巩固。证券期货经营机构的总资产十年间增长5.5倍，公募基金管理规模目前为26万亿元，十年增长了8倍，行业实力大幅增强。

李超还提到，资本市场的国际吸引力和影响力大幅增强。统筹开放和安全，制度型开放翻开新篇章。行业机构外资股比全面放开，沪深港通、沪伦通启动，A股纳入国际知名指数并不断提升比重，外资连续多年保持净流入。

资本市场风险总体收敛、基本可控  违法违规成本过低局面到根本性改变

李超表示，这十年，资本市场全面深化改革取得重要突破，符合市场各方预期。资本市场风险总体收敛、基本可控。“零容忍”执法威慑力显著增强，市场违法违规成本过低的局面，已得到根本性改变。

“围绕深化金融供给侧结构性改革、全面深化资本市场改革，基础制度更加成熟定型。”他说，资本市场实现核准制向注册制的跨越，试点注册制稳步推进，发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升，交易、退市等关键制度得到体系化改善。

据他介绍，这十年，资本市场法律体系“四梁八柱”基本建成，新证券法、刑法修正案（十一）先后实施，中办国办印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，期货和衍生品法为期货市场高质量发展奠定了良好的法治基础，“零容忍”执法威慑力显著增强。

此外，李超还提到，通过坚持改革提升监管治理效能，健全市场内生稳定和外部约束机制，及时稳定市场预期，资本市场风险总体收敛、基本可控。近年来，资本市场经受住了各种国际国内超预期的冲击，主要指数稳中有升，健康发展态势持续巩固。

2021年个人投资者交易占比首次下降到70%以下 

李超在答记者问时提到，结构性问题始终是制约资本市场高质量发展的关键问题，证监会着力使用改革的方法和思路去破解这些难题，取得了不少变化。

他表示，近年专业机构投资者力量持续壮大，截至今年5月底，境内专业机构投资者和外资持有流通股市值占比达到了22.8%，比2016年提升了6.9个百分点。2021年个人投资者交易占比首次下降到70%以下，价值投资、长期投资、理性投资的理念逐步建立。

李超评价，产品供给体系“结构发生了变化，更加丰富”。他提到，比如，持续优化股、债、期产品结构，丰富风险管理工具，及时推出资产证券化、科技创新债、绿色债等产品，推进基础设施领域公募REITs试点。此外，公募基金产品准入制度大幅简化，权益类基金规模屡创新高，公募基金参与养老金融服务的深度不断拓展。

上市公司结构发生根本性变化 质量明显改观

此外，李超表示，十年来，多层次的市场体系结构发生明显变化，各市场、各板块的特色更加突出。比如，沪深主板更加突出“大盘蓝筹”的特色，科创板坚守“硬科技”的特色，创业板继续保持“三创四新”的特点，北交所和新三板注重于创新型的中小企业。同时，创投和私募股权投资基金也在整个资本市场中间发挥着日益重要的作用。

谈及上市公司，李超表示，上市公司结构已经发生根本性变化，质量得到明显改观，日益成为经济转型升级重要的动力源。上市公司规范运作水平也有了比较明显的提升，大股东资金占用、违规担保等资本市场的痼疾，通过集中整治取得了明显的成效。

权威数据显示，目前战略新兴行业上市公司接近2200家，市值超过千亿元的战略新兴行业上市公司由十年前的完全是空白发展到现在46家。上市公司资产规模相比较十年前增长了两倍，营业收入、净利润总体保持比较高的增速，近三年累计现金分红达到了4.4万亿元，较之前三年增长接近了50%。

市场优胜劣汰的效应加快显现

“市场优胜劣汰的效应正加快显现。”李超说，当前，A股市场分化特征更加明显，各方资金更加青睐龙头股、绩优股。2019年到2021年强制退市家数是之前十年总和的三倍以上，“有进有出、能进能出”的良性生态加速形成。

他表示，随着全方位投保体系和“零容忍”打击违法犯罪的体制机制更趋完善，诚信经营、敬畏法治的市场氛围正加快形成。比如大幅提高欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑事惩戒力度、畅通中小投资者维权渠道。首例证券集体诉讼康美药业案落地，5.2万名投资者获赔24.59亿元，以多元纠纷化解、支持诉讼、代表人诉讼等为主的多元行权维权机制逐步落地。

视频：史丽、安然、王渊 制片：张骄  摄影：史丽

责编：张晓光   校对：冯雯君   制作：何永欣

图编：尤霏霏   监制：林艳兴   签发：于雅琴

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